Liikenne- ja viestintäministeriö asetti vuonna
2003 työryhmän tarkastelemaan erityisesti uuden
liikelaitoslain mukanaan tuomia muutostarpeita. Näkyvimpänä
muutoksena työryhmä ehdotti ilmailun viranomaistehtävien
siirtämistä Ilmailulaitokselta erilliselle ilmailuviranomaiselle.
Muutos edellyttää samalla ilmailulainsäädännön
kokonaisuudistusta, sillä sekä ilmailulaki että
Ilmailulaitoslaki on uusittava. Liikelaitoslain aikatauluista
seuraa, että uudistushanke on toteutettava vuoden 2006
alkuun mennessä.
Vuoden 2004 kuluessa on kartoitettu tulevan viranomaisen
tehtävät ja sen tarvitsemat resurssit sekä
valmisteltu lainsäädännön kokonaisuudistusta.
Samalla on selvitetty uuden viranomaisen sijoituspaikkaa,
missä suurena haasteena on ollut kansainvälisen
vaatimustason täyttävän henkilöstön
saatavuus. Monipuolista ilmailun osaamista (muun muassa
lento-, huolto- ja lennonvarmistustoiminta sekä näihin
liittyvä koulutus) löytyy Suomessa ainoastaan
pääkaupunkiseudun läheisyydestä.
Tällä hetkellä valmistaudutaan noin 140
henkilöä työllistävän viranomaisen
perustamiseen Ilmailulaitoksen vanhoihin toimitiloihin Helsinki-Vantaan
lentoaseman läheisyyteen. Viranomainen muodostetaan
Ilmailulaitoksen nykyisten viranomaisyksikköjen, Lentoturvallisuushallinnon
ja Lentoliikennehallinnon, henkilöstön pohjalta.
Uuden viranomaisen toiminta on tarkoitus rahoittaa osin
asiakasmaksuilla, osin budjettivaroin ja osin sektorilta
perittävällä veroluonteisella maksulla.
Ilmailulaitoksen kannalta viranomaistoimintojen erottaminen
merkitsee liikelaitospiirteiden korostumista. Tämä
näkyy epäilemättä niin kotimaisessa
kuin kansainvälisessäkin vaikuttamisessa. Suomen
ilmailuviranomaisen rooli siirtyy uudelle viranomaiselle,
kun taas Ilmailulaitos-liikelaitos keskittyy palveluntarjontaan.
Korkealuokkaista asiantuntemusta tarvitaan jatkossa kummallakin
taholla.
